12月18日，
由县委宣传部、
县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主办的
万载县扫黑除恶专项斗争新闻发布会召开
县委政法委常务副书记、扫黑办副主任彭文凯
介绍了全县为期三年来开展的扫黑除恶专项斗争工作总体情况
县委宣传部常务副部长高叙景主持会议
自年1月23日中央全面启动扫黑除恶专项斗争以来，万载县深入学习贯彻习近平总书记关于专项斗争的重要指示批示精神，认真落实党中央、省、市有关决策部署，把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧、抓实，全力打好主动仗、攻坚仗、整体仗。三年来，万载县以建设扫黑除恶专项斗争“重点培育市”示范点为契机，强化使命担当，先行先试、善作善成，扫黑除恶专项斗争取得了显著成效。
截至目前，全县共收到涉黑涉恶类线索条，查结率达%；共打掉黑社会性质组织1个、铲除恶势力犯罪集团1个、摧毁恶势力犯罪团伙11个，涉黑涉恶目标逃犯全部抓获归案；共受理核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索条，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题37起，运用“四种形态”处理88人；县人民法院共审理涉黑涉恶“保护伞”案件29起，认定黑社会性质组织案件3件26人、恶势力集团犯罪案件2件8人、恶势力团伙案件16件55人，其中判处三年以上有期徒刑48人。96名黑恶势力犯罪被告人中，有84人被判处财产刑，2人被判处没收个人全部财产，截止目前，全县共查封、冻结和扣押涉黑恶资产余万元，财产刑执行到位.9万元。
我县被市扫黑办确定为扫黑除恶专项斗争“重点培育市”示范点，连续两年获得全市扫黑除恶专项斗争先进县称号，受到市委、市政府表彰。
通过开展综合治理，横向延伸，建章立制，长效常治等工作，我县紧盯十大重点行业、领域乱点乱象问题，开展集中整治，推动各行业主管部门针对审批流程、管理环节、日常监督等方面出现的漏洞，全面建立健全各类长效工作机制42项，形成扫黑除恶工作整体合力，助力扫黑除恶专项斗争规范化、制度化、常态化。
答记者提问
《宜春日报》提问
请问，万载县委组织部在加强基层组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤方面做了哪些工作？下步工作重点是什么？
县委组织部副部长李荣忠
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按照中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的统一部署和要求，三年来，县委组织部通过设立县扫黑除恶专项斗争基层组织建设组，积极协调配合各专项工作组开展工作，进一步抓好了村（社区）“两委”干部联审、软弱涣散村（社区）整顿、基层党建“三化”建设等工作，为扫黑除恶专项斗争提供了坚强组织保证。
一、工作开展情况
（一）建立县乡联审机制，清理24名问题人员。年来，会同纪委、政法、法院、检察、公安、信访等单位，累计对0余名村（社区）“两委”成员进行了资格审查。平时涉及村干部调整的，必须经过县乡联审，对村书记拟调整人选，参照科级干部提拔使用方式进行考察，经联审后提交部务会研究，从源头上防止不能当选和不易当选情形的人员进入村干部队伍。截止目前，排查出历史上受过刑事处罚等问题人员24人，已全面清除并补齐配强。
（二）68个软弱涣散村（社区）党组织，获得整顿提升。由各挂点县领导牵头，对全县个村（社区）进行全面摸排，实行“四个一”整顿措施，并对存在涉恶情形和宗族势力干扰等情况的3个村（社区）进行“一案一整改”，由县委书记和县政法口的领导直接挂点整顿，铲除了黑恶势力滋生土壤。三年来共整顿提升软弱涣散村（社区）68个，调整不胜任、不尽职村书记26人，落实扶持资金多万元，支持发展项目多个，协助化解矛盾纠纷60多起，解决实际困难余件。
（三）个村（社区）完成基层党建“三化”建设，基层治理能力进一步增强。县财政列支万元专项经费，用于基层党建“三化”建设。落实上级补助资金万元，对23个村级活动场所进行维修改造。通过整合基层阵地资源，在一楼建立党群服务中心，规范服务事项49项，让群众在出现矛盾纠纷和发现涉黑涉恶问题线索时，能第一时间向党组织反映。制定并落实了发展壮大村级集体经济25条和“十种办法”，打造了“1+1+3”平台，力争年底个行政村集体经济收入均突破5万元。实施“头雁”工程，村书记、主任“一肩挑”达人，占96.1%，提前完成了市委组织部下达的90%比例的任务。实施“百村千人”计划，培养农村致富带头人人、村级后备干部人。逐年提高村（社区）干部基本报酬和离任“两老”人员补贴，落实在职村（社区）干部每月不低于0元的绩效报酬。将扫黑除恶专项斗争纳入每年干部培训的必修课，共培训乡村干部多人次。
二、下步工作打算
一是常态化落实联审机制，建立村（社区）“两委”干部“黑名单”，坚决把不符合条件的初步人选挡在门外。
二是坚持“不设比例、给足时间、逐个整顿、应整尽整”，持续整顿软弱涣散基层党组织。
三是对打掉了黑恶势力的和查处了涉黑涉恶村干部的村，严格挂牌督办，扎实推进“一案一整改”。
四是加大村级集体经济扶持力度，力争到年底，在所有行政村达到5万元以上收入的基础上，培养一批经济强村。
五是加大对扫黑除恶专项斗争的考核力度，强化考核结果运用，对扫黑除恶专项斗争中发现的“好干部”，合理使用起来。
《万载在线》提问
据我所知，重点行业领域专项整治是今年扫黑除恶专项斗争的一项重点工作，请问县政府是如何推动这项工作的？
县政府办副主任黄俊文
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今年以来，县政府紧紧围绕重点行业领域扫黑除恶专项整治工作重点，科学谋划，精心组织，周密实施，强力整治重点行业领域的涉黑涉恶问题及行业乱点乱象，取得了较好的成效。在工作推进中，我们主要采取了以下四方面举措。
一是高位推动。我县先后制定了《万载县重点行业领域扫黑除恶综合治理实施方案》《进一步加强市域社会治理和重点行业领域扫黑除恶专项整治工作实施方案》，成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，各重点行业部门主要领导任成员的专项整治工作领导小组，同时设立了城市建设、项目金融等十个行业领域工作组。县政府召开了常务会布置重点行业整治工作，各分管副县长也多次进行部署、督导。
二是强化落实。十个行业领域工作组在总方案的框架下，制定了十个子方案，细化工作任务，进一步落实行业监管责任。各行业主管部门坚持问题导向，瞄准群众反映强烈的乱点乱象问题开展专项整治。截止目前，排查问题个，已全部整治到位，有10个移送至公安部门处理。如卫健部门查处非法行医5起、违反传染病防治案件7起；县住建局组织了10个督导组对骗取农村危改补助资金的问题进行摸排，做实核查工作，对有关人员予以取消资格，退回补助资金。县农业农村局共排查企业家，出动执法人员人次，印发各类资料余份，查处违规经营5起。
三是压实责任。县政府和26个重点行业部门签订了《专项整治承诺书》，各部门主要领导签字承诺，对推动落实不力，敷衍应付的，进行严肃追责问责，并实行综治“一票否决”。
四是建章立制。各行业主管部门坚持边扫、边治、边建，针对审批流程、管理环节、日常监督等方面排查出的漏洞，建立健全一批长效常治机制，截止目前，各部门共制定长效机制42项。如县发改委制定了《工程建设领域行业涉黑涉恶问题动态监管长效机制》，县市监局制定了《万载县市场监督管理局行业监管漏洞通报制度》。
《万载发布》提问
请问，在人案矛盾突出、涉黑涉恶案件审判压力大的情况下，法院如何做到高质高效审判？
县人民法院副院长高飞
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我院在专项斗争活动初期，就成立了由李纯清院长任组长的领导小组，制定了具体的《实施方案》，确保专项斗争活动有领导、有组织、有计划、有步骤。
在审判效率方面。我院对涉黑涉恶案件都是优先受理，快速送达。比如我们审理的一个黑社会案件，有24名被告人，关押在全市8个看守所，我院全力调配警力、车辆，在两天内将起诉书送达完毕。每一次庭审，都做好了预案，确保庭审规范、高效，因此，我们审理的涉黑涉恶案件，虽然很多是疑难复杂的，但没有一件超审限。
在审判质量方面。我院有三名法官组成的审判团队，近三年来定期不定期到的上级法院，参加审理涉黑涉恶案件业务培训；每次出台新的司法解释，法官团队还要共同的学习、研究。每次审理案件，都充分保障被告人的诉讼权利，并听取控辩双方意见。为查清案件事实，我们还总共有7件次的退回公诉机关补充侦查，既不冤枉任何一个好人，也绝不放掉任何一个坏人。每一起案件的定性，我们都有三道关，首先是合议庭成员合议，再通过刑事专业法官会议研究、最后由审判委员会讨论决定，做到定性准确无误。
所以，我们审理涉黑涉恶案件，既实现了从严从快打击犯罪，又不降低审判质量，让每一起案件，都经得起法律和历史的检验。
《万载文旅》提问
请问，在开展扫黑除恶专项斗争中，万载县检察院是如何履职的？
县人民检察院检委会专职委员施斌
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扫黑除恶专项斗争开展以来，我院深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的历次指示批示精神，认真贯彻落实上级安排部署，进一步提高政治站位，强化工作措施。共召开党组会、专项斗争领导小组会、工作推进会等各种会议40余次，扎实推进专项斗争向纵深开展。截止目前，我院共批捕黑恶势力犯罪案件18件59人，起诉黑恶势力犯罪案件25件人。所有涉黑涉恶案件全部办结，专项斗争取得阶段性成果。
一、主动出击，侦查提前介入
所有涉黑恶案件，办案团队均主动联系公安机关，提前介入引导案件侦查取证工作,对侦查取证提出意见和建议，确保侦查取证工作依法、及时、客观、全面进行。如在办理龙启军等19人涉黑案件中，办案团队主动介入，在侦查方向上予以引导，向公安机关发出《逮捕案件继续侦查取证意见书》，列出12条具体补侦意见，密切检警协作，共同破解侦查中遇到的难题。
二、主动担当，领导带头办案
检察长以上率下，带头办理涉黑恶重大案件，依法出庭支持公诉，确保案件办理的快节奏、高质量，产生良好的社会效果和法律效果。所办理的涉黑恶案件，全部由检察长、主管检察长和部门正副主任牵头办理。如李杰峰等24人涉黑案件，检察长作为员额检察官冲在办案一线，研究部署，调取证据，支持公诉,充分彰显了检察机关重拳出击、严厉打击黑恶势力犯罪、维护社会公平正义的决心,有力震慑了黑恶势力。
三、主动作为，自行补充侦查
我院对退回补充侦查的部分涉黑恶案件，主动行使自行补充侦查权，准确、及时查明犯罪，追诉漏罪漏犯，保障案件质量。如办理李杰峰等24人涉黑案中，主动自行补充侦查，赴宜丰等地调取证据，通过违法事件证明李杰峰等人涉黑犯罪的危害特征。
四、主动协调，研判形成合力
在案件审查过程中，院领导积极协调，多次组织相关单位召开研判会、协调会，统一认识，明确取证方向和证据要求，与公安、法院、县扫黑办、上级检察院等单位形成合力。如办理犯罪嫌疑人易晓辉等9人涉嫌强迫交易案中，我院提前介入，在分析研判的基础上，从恶势力团伙的特征入手，引导侦查取证，通过深挖案件余罪、广泛取证，成功地将一起普通刑事案件认定为恶势力犯罪集团案件。
五、主动配合，提升办案质效
我院树立全院“一盘棋”意识，各职能部门通力协作，主动配合。综合业务部设立涉黑恶案件受理绿色通道，及时录入、规范分流，保证流转质量，提高流转效率。建立涉黑恶案件专项受理台账，为案件流程监控工作提供准确详实的基础资料。建立对涉黑恶案件“全方位、全覆盖”的质量评查模式，确保每一起涉黑恶案件质量过硬。
六、主动指控，庭审发挥主导作用
在每一起涉黑恶案件庭审过程中，充分履行公诉职责，出示证据指控犯罪条理清晰、逻辑严密，质证答辩准备充分。在庭审过程中围绕指控犯罪发挥主导作用，配合审判长圆满完成了庭审过程。如在李杰峰等24人涉黑案庭审中，起诉书指控的违法犯罪事实达50余宗，作案人员互相交叉，我院以故意伤害罪为主线进行犯罪行为的指控，兼顾共同犯罪，对涉黑犯罪及一般违法事件统一举证、质证，答辩时分工合作，逐一答辩，做到庭审论证和答辩既全面客观又重点突出。
七、主动发力，“打伞”“打财”并重
我院严格落实“一案三查”“两个一律”等工作机制。一方面，与县监察委密切配合，从线索受理到分流、反馈形成完整闭环。在涉黑恶案件的办理及“大翻查、大起底”中，发现公职人员可能存在涉“保护伞”线索13条，经研判后及时移交县监察委及相关部门调查处理。另一方面，在办案中发现公安机关对“打财断血”工作侦查取证力度较弱，我院发出“打财断血”检察建议书1次，督促其加强涉黑恶案件的“打财断血”工作，致力铲除黑恶势力滋生土壤。
八、主动参与，助力县域治理
我院开展了依法惩治重点行业、领域涉黑涉恶问题等专项活动，开展法制宣传。一方面，注重运用检察建议延伸检察职能，做到每案必发，深挖黑恶势力犯罪根源，不断提升社会综合治理水平。针对办案中发现的行业主管部门监管漏洞等问题，向有关行业监管部门制发了40份检察建议，督促相关单位加强监督管理，被建议单位高度重视，认真回复并加以整改。另一方面，将扫黑除恶宣传与文化建设、检校合作、服务大局、新媒体等“四结合”搞好法治宣传，积极回应群众关切问题。充分发挥“两微一端”“09”等检察服务平台的优势，制作扫黑除恶内容的宣传手册，在辖区内人员密集的市场等场所进行发放，产生了良好的社会效果。
《拇指万载》提问
请问，县公安局在为期三年专项斗争中是如何履行侦查打击工作职责？
县公安局党委委员、副局长刘荣
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为期三年的“扫黑除恶专项斗争”，万载县公安局在县委县政府和上级公安机关的领导下，主动出击、积极作为。履职的具体做法，总结起来为16个字：“武装自己、团结群众、合成作战、精准打击”。
一、武装自己：历年来万载县公安局在打击黑恶势力方面向来是铁腕出击，先后打掉了以王某为首的东门帮、以汪某为首的2个涉黑组织，积累了相关的扫黑工作经验。但我们没有自我满足，年扫黑除恶专项斗争开始之初，我局就设立专门的扫黑机构、组建专班、全局联动，自上而下加强对法律法规、各级扫黑办文件、指示的学习；从思想上、业务能力上武装好自己，提升作为扫黑主力军的战斗力。
二、团结群众：我们深知无论是线索收集还是案件办理，都离不开群众的大力支持。为此，从最初的宣传发动、到后期大量的侦查取证，我们建规章、立制度，坚决做到举报信息不泄露、成案线索有奖励、及时回访听建议。
三、合成作战：扫黑专项斗争之前，打击黑恶犯罪通常叫“打黑”。尽管扫黑、打黑仅一字之差，但力度却有天壤之别。过去，在有些人眼里，打黑好像就是公安的事，群众参与度不高、部门协同缺少默契。这三年的扫黑专项斗争，万载县公安局在各级扫黑办的指导下，不仅强化了公安内部的警种协同，更注重与行业主管部门的资源共享：线索核查涉及公职人员的及时与纪委监委等单位协同取证；案件办理坚决做好“一案三查”（查违法犯罪、查保护伞、查黑财）大案要案主动邀请检察院、法院提前介入；对于没有管辖权的，及时移交县扫黑办。通过行之有效的摸索，为扫黑除恶常态化建设积累宝贵经验。
四、精准打击：以上级指导为依托，结合我县的实际情况，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的重点行业、重点领域的同时，全力打击横行乡里的乡霸、村霸以及农村宗族势力。三年来侦破黑社会性质组织案1个、恶势力犯罪集团1个、团伙案11个。9类涉黑涉恶类案件，共立案起（含团伙以上案件），刑拘涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人人。无论是总体成效还是几次阶段性的省公安厅“赣鄱霹雳”专项行动，我局的成绩均属全市先进方阵，得到了上级公安部门的认可与表彰。特别是打击涉宗族势力犯罪，取得的经验，被宜春市公安局认定为万载特色亮点做法。
总之，就算扫黑除恶专项斗争结束了，万载县公安局也将做到：机构不撤、人员不散、压力不减、标准不降。积极作为、推动各项制度落地生根，确保扫黑除恶常态化工作有序开展。
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原标题：《万载：扫黑除恶最新战果》